http://krnovopilsil.dp.gov.ua
Головна сторінка | Що нового на сайті ?

Архів публікацій
Новопільська сіл/рада >> Новини
повідомлення про оприлюдн. регулят. акту "Про затвердж. Правил благоустрою території Новоп. сільської ради"
Версія для друку Написати листа

 

Повідомлення

про оприлюднення проекту регуляторного акта та аналізу впливу регуляторного акту

"Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Новопільської сільської ради"

Розробник проекту – Новопільська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області.

Представлений регуляторний акт розроблений з метою запровадження єдиних підходів щодо утримання в належному санітарно-технічному стані територій Новопільської сільської ради та запобігання правопорушень у сфері благоустрою.

 Правила благоустрою території населених пунктів визначають: учасників правовідносин у сфері благоустрою; об'єкти благоустрою, їх дотримання та використання; обмеження при використання об'єктів благоустрою; права і обов'язки підприємств, установ, організацій усіх форм власності у сфері благоустрою сільської ради; встановлюються заборони, щодо вчинення дій, що негативно впливають на благоустрій; основні вимоги до організації благоустрою у приватному секторі.

 Вказаний регуляторний акт розроблений для забезпечення санітарного, естетичного та екологічного рівня, чистоти та порядку в населених пунктах, підвищення відповідальності посадових осіб, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, а також громадян за стан благоустрою та санітарний стан території сільської ради

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, а також їх об’єднань до вказаного проекту рішення приймаються  упродовж місяця з дати оприлюднення проекту розробником: на поштову адресу  – 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Новопілля, вул.Садова, 46; на електронну адресу – novopilsrada@ukr.net.

 

 

 ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

НОВОПІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

КРИВОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________________________________________________

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

Про погодження проекту рішення «Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів  Новопільської сільської ради»

 

            Керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону навколишнього середовища», «Про відходи», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про благоустрій населених пунктів», з  метою забезпечення санітарного, естетичного та екологічного рівня, чистоти та порядку в населених пунктах, підвищення відповідальності посадових осіб, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, а також громадян за стан благоустрою та санітарний стан території сільської ради,  виконком сільської ради, -

                                                                      ВИРІШИВ :

            1. Погодити проект рішення «Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Новопільської сільської ради», який являється регуляторним актом, що додається.

2. Секретарю сільської ради Жульковій К.О. в дводенний термін оприлюднити проект рішення «Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Новопільської сільської ради» та аналіз впливу регуляторного акту в мережі Інтернет на офіційному сайті Криворізької РДА  http://www.kriv-rn.dp.gov.ua  на веб-сторінці територіальний устрій (Новопільська сільська рада) та на стенді  в приміщенні сільської за адресою: с.Новопілля, вул.Садова, 46.

3. Після проведення громадського обговорення даного проекту рішення виконкому сільської ради надати його на пленарне засідання сесії сільської ради для затвердження.  

4. Координацію роботи з даного питання доручити секретарю сільської ради Жульковій К.О., контроль – заступнику сільського голови Бахаревій Л.А.

Виконуюча обов’язки

сільського голови                                                                Л.Бахарева

 

с. Новопілля

15 березня  2016  року

№ 12

 

Аналіз регуляторного впливу

рішення Новопільської сільської ради

"Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів

Новопільської сільської ради"


          Цей аналіз регуляторного впливу (далі Аналіз) розроблений на виконання та з дотримання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11.09.03. № 1160-ІV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04. № 308 і визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Новопільської сільської ради "Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Преображенської сільської ради" як регуляторного акта.

1.Опис проблем

          Стан благоустрою території населених пунктів сільської ради не відповідає в повному обсязі вимогам Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", інших законодавчих актів, що регулюють діяльність органів влади в сфері благоустрою території.

       Стан вулично-дорожньої мережі, освітлення, озеленення, чистота територій населених пунктів являється оцінкою як місцевої влади, так і громадського впливу на вирішення цих проблем. На сьогоднішній день Правила благоустрою території населених пунктів не розроблені.

         Регулювання викликане необхідністю розроблення і здійснення ефективних та комплексних заходів з утримання територій сіл у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних комплексів і об'єкті загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексі і об'єктів; організація належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення; створення умов для реалізації прав суб'єктами у сфері благоустрою сільської ради.

      Склалася ситуація, коли немає чіткого визначення прав і обов'язків суб'єктів у сфері благоустрою, не визначені межі відповідальності між суб’єктами господарювання, населенням та органом місцевого самоврядування, немає єдиного систематизованого нормативно-правового акту, до якого можна б апелювати з тим, щоб захистити свої права і відстояти інтереси.

          Неможливість розв'язання даної проблеми за допомогою ринкових механізмів або чинних законодавчих та нормативно-правових актів вищих органів державної влади. пов'язана із тим, що існує пряма вказівка Закону та необхідність розв'язання подібних проблем саме за допомогою прийняття регуляторних актів. Зокрема ст. 34 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" визначає, що Правила благоустрою населених пунктів - це нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій та об’єктів благоустрою, Правила розробляються для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ населення та всіх зацікавлених до затвердження Правил.

2.Мета регулювання

Метою даного регулювання є:

  • створення сприятливого для життєдіяльності населення довкілля; 
  • збереження і охорона навколишнього природного середовища;
  • забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя. 


3.Альтернатива
Альтернатива 1. Користуватись Законом України "Про благоустрій населених пунктів". Ст. 34 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" визначає, що Правила благоустрою населених пунктів - нормативно - правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою, Правила розробляються для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ населення до затверджених Правил.

Отже, дана альтернатива не прийнята через те, що в даному законі є пряма вказівка на розробку і затвердження Правил благоустрою в усіх селах, селищах та містах.

Альтернатива 2. Затвердження Правил благоустрою населених пунктів сільської ради забезпечить:

  • дотримання вимог законодавства щодо затвердження органом місцевого самоврядування Правил благоустрою територій;
  • чітке визначення прав і обов'язків у сфері благоустрою; розмежування між суб'єктами господарювання, населенням та органом місцевого самоврядування;
  • наявність єдиного систематизованого нормативно-правого акта, який регулює відносини, що виникають у сфері благоустрою сільської ради, визначає правові, економічні, екологічні та організаційні засади благоустрою сіл і спрямований на створення сприятливих умов для життєдіяльності людини. 

Таким чином, єдиним прийнятним заходом є розробка та затвердження «Правил благоустрою територій населених пунктів сільської ради» як нормативно-правового акту, що цілком відповідає вимогам законодавства.


4.Механізм, який пропонується застосувати для розв'язання проблем і відповідні заходи.

Рішення встановлює:

1.     Правила благоустрою території населених пунктів, які визначають: учасників правовідносин у сфері благоустрою; об'єкти благоустрою, їх дотримання та використання; обмеження при використання об'єктів благоустрою; права і обов'язки підприємств, установ, організацій усіх форм власності у сфері благоустрою сільської ради; встановлюються заборони, щодо вчинення дій, що негативно впливають на благоустрій; основні вимоги до організації благоустрою у приватному секторі;

2.     Відповідальність за порушення законодавства у сфері благоустрою. 

3.     Закріплення за суб'єктами господарської діяльності територій для прибирання, очищення від снігу та здійснення протипожежних заходів. 

5.Обгрунтування можливостей досягнення визначених цілей.
Досягнення мети , зазначеної у п. 2 цього Аналізу, є можливим завдяки затвердженням рішення сесії Новопільської сільської ради Правил благоустрою території населених пунктів.

Розробка рішення Новопільської сільської ради здійснюється за принципами:

  • законності; 
  • гласності (відкритості та загальнодоступності); 
  • колегіальності. 

6. Визначення показників результативності рішення.

1.     Показником результативності рішення є кількість порушень Правил благоустрою території населених пунктів, кількість несанкціонованих сміттєзвалищ. 

2.     Суб'єктами господарювання та/ або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акту, витрачатимуться кошти на утримання у належному санітарному стані територій прилеглих до їх будівель та споруд, об'єктів торгівлі. Вказане утримання включає ручне або механічне прибирання, збір випадкового сміття, виконання власними аби найманими силами  робіт по прибиранню сміття, снігу, криги, протиожеледних заходів. Встановити конкретний розмір коштів на прибирання територій та кількість суб'єктів господарювання , в тому числі і фізичних осіб не являється можливим.

3.     У відповідності до частини 5 ст. 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11.039.03. № 1160-ІV рівень поінформованості суб'єктів господарювання та /або фізичних осіб з основних положень рішення визначається кількістю осіб, які:

o    прочитають зазначене рішення на інформаційному стенді сільської ради за результатами оприлюднення;

o    отримають регуляторний акт за запитами до виконкому сільської ради;

o    отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами визначеними в Правилах благоустрою населених пунктів сільської ради.

7.Обґрунтування терміну дії рішення

            Рішення є регуляторним нормативно-правовим актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов'язковим до застосування на території сільської ради, термін дії якого довгостроковий ( до прийняття нових нормативно-правових актів). У разі потреби, за підсумками аналізу відстеження його результативності, у нього вноситимуться зміни та корегування. Ризик зовнішніх чинників відсутній, так як впровадження Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах Новопільської сільської ради, відповідає чинному законодавству.


8.Визначення заходів відстеження результативності рішення.
Оцінка ефективності регуляторного акта буде здійснюватися за допомогою проведення базового та періодичного відстеження результативності регуляторного акта.
Результативність рішення буде відстежуватись за допомогою порівняння числових показників (кількість складених протоколів про адміністративні порушення ).
Джерелами інформації для відстеження результативності регуляторного акта будуть слугувати періодичні перевірки з благоустрою  та  оперативна інформація щодо рівня благоустрою території населених пунктів, а також кількість порушень Правил благоустрою територій населених пунктів Новопільської сільської ради.

 

 

Додаток до рішення

№ ____ – ІV/VІІ

від _____________2016 року

 

 

Правила благоустрою території

населених пунктів Новопільської сільської ради

 

1. Загальні положення

 

1.1. Правила благоустрою території Новопільської сільської ради розроблені з урахуванням Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього середовища», «Про відходи», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Кодексу України про адміністративні правопорушення, інших законів та нормативних актів України, які регулюють правовідносини у сфері благоустрою населених пунктів.

1.2. Правила спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини і є обов’язковими для виконання на всій території Новопільської сільської ради об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування, їх керівниками, працівниками та населенням територіальної громади, яке на ній проживає.

1.3. Об’єкти благоустрою території Новопільської сільської рад використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог цих Правил, місцевих правил забудови, інших вимог, передбачених законодавством України.

1.4. Новопільська сільська рада забезпечує вільний доступ населення, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності до цих Правил. Правила є відкритими та доступними.

1.5. Правила забезпечують державні, громадські та приватні інтереси.

1.6. Правила містять загальнообов’язкові на території Новопільської сільської ради норми, за порушення яких винні особи притягуються до відповідальності, встановленої нормативно-правовими актами України.

 

2. Визначення термінів


У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
- благоустрій території Новопільської сільської ради - це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, та інше, що здійснюються на території Новопільської сільської ради з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;

- суб'єкти благоустрою - орган місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, фізичні особи - підприємці, органи самоорганізації населення, громадяни;

- об'єкти благоустрою – територія Новопільської сільської ради:

- територія загального користування: парки, сквери, майданчики (дитячі, спортивні), вулиці, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, кладовища та інші території загального користування;

- прибудинкові території (прибудинкова територія - територія навколо будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування будинку);

- території підприємств, установ, організацій, підприємницьких структур та закріплені за ними договором території;

- інші території, які належать до об'єктів благоустрою території Новопільської сільської ради;

- елементи благоустрою - покриття вулиць, доріг, проїздів, тротуарів, доріжок; зелені насадження вздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, садах, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання та вивезення відходів; обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків, малі архітектурні форми, інші елементи благоустрою;

- балансоутримувач об'єкта благоустрою - визначена власником об'єкта благоустрою фізична чи юридична особа, яка забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об'єкта благоустрою;

- територія прибирання - територія, на якій проводиться комплекс заходів щодо збору, вивезення відходів та складається з території суб'єкта благоустрою та закріпленої (прилеглої) території;

- територія суб'єкта благоустрою - це територія в межах виділеної земельної ділянки, яка знаходиться у власності користувачів або надана в користування фізичним чи юридичним особам;

- прилегла територія — це територія тротуару чи земельної зони вздовж огорожі до проїжджої частини вулиці (при наявності з права або зліва), в разі відсутності проїжджої частини на відстані 15 метрів, а також кювети перед земельною ділянкою та позаду;

- тимчасові об'єкти для обслуговування населення - кіоски, павільйони, відкриті літні кафе, стоянки автотранспорту та інші споруди не вище двох поверхів, розміщених терміном до 5 років;

- малі архітектурні форми та елементи зовнішнього благоустрою: інформаційно-вказівні знаки, рекламне обладнання, ліхтарі вуличного освітлення, урни, паркани, паркові лави;

- рекламні засоби (з обладнанням) - це елементи благоустрою території Новопільської сільської ради, які використовуються для розміщення зовнішньої реклами. До рекламних засобів (спеціальних конструкцій) відносяться тимчасові та стаціонарні рекламні засоби, світлові та несвітлові, наземні та не наземні, плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції тощо). До обладнання зовнішньої реклами відносяться опори, блоки тощо;

- ремонт будинків та споруд:

а) поточний - комплекс ремонтно-будівельних робіт та організаційно - технічних заходів, спрямованих на приведення у справний стан зношених конструкцій будівлі, систем інженерного обладнання, відновлення експлуатаційних характеристик будівлі і не пов'язаний зі зміною її техніко - економічних показників;

б) капітальний - комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов'язаних з відновленням або покращенням експлуатаційних показників із заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій та інженерного обладнання без зміни будівельних габаритів об'єкта та його техніко – економічних показників;

- об'єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їх частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти, інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність;

- спеціалізоване підприємство – функціональним призначенням якого є виконання відповідних робіт;

- відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

- відходи побутові (тверді, рідкі), сміття - усі рештки сфери споживання, які утворюються в житлових приміщеннях, організаціях, установах (пакувальні засоби, харчові рештки, тощо), а також сміття з вулиць;

- поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

- збирання відходів - діяльність, пов'язана з їх вилученням;

- перевезення відходів - транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об'єктів оброблення, утилізації чи видалення;

- зелені насадження - дерева, кущі, клумби, газони, плодово-ягідні та декоративні насадження, парки, сквери, упорядковані озеленені території, зелені зони та інші об'єкти озеленення;

- зелені насадження загального користування - парки, сквери та ін.;

- зелені насадження обмеженого користування - насадження на територіях громадських і житлових будівель, шкіл, дитячих закладів, закладів охорони здоров'я, промислових підприємств, складських територій тощо;

- зелені насадження спеціального призначення - насадження вздовж вулиць, у санітарно-захисних і охоронних зонах, на територіях кладовищ, ліній електропередач високої напруги, пришляхові насадження в межах сіл, захисні, водоохоронні, протипожежні та інші насадження.

 

3. Права та обов’язки громадян у сфері благоустрою


3.1. Громадяни у сфері благоустрою території Новопільської сільської ради мають право:

3.1.1. користуватись об’єктами благоустрою;

3.1.2. брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території Новопільської сільської ради;

3.1.3. вносити на розгляд Новопільської сільської ради пропозиції з питань благоустрою;

3.1.4. отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження правил благоустрою території та внесення до них змін, а також роз’яснення їх змісту;

3.1.5. брати участь у здійсненні заходів з благоустрою території, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об’єктів благоустрою;

3.1.6. вимагати негайного виконання робіт з благоустрою території сільської ради в разі, якщо невиконання таких робіт може завдавати шкоди життю, здоров’ю або майну громадян;

3.2. Громадяни у сфері благоустрою зобов’язані:

3.2.1. утримувати в належному стані закріплені за ними в установленому порядку території;

3.2.2. дотримуватись правил благоустрою території Новопільської сільської ради;
3.2.3. не порушувати права та законні інтереси інших суб’єктів у сфері благоустрою;
3.2.4. відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою сільської ради;

3.2.5. укладати самостійно або разом з іншими громадянами договори на вивезення відходів та своєчасно сплачувати за їх вивезення;

3.2.6. дотримуватись правил утримання та поводження з домашніми та іншими тваринами на території Новопільської сільської ради;

3.2.7. своєчасно скошувати або іншими методами знищувати бур’яни на присадибній, прибудинковій та прилеглій до них придорожній території;

3.2.8. виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України «Про благоустрій населених пунктів», іншими законами, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами України.

3.3.Громадянам у сфері благоустрою  забороняється:

3.3.1.  вивозити і вивантажувати відходи, траву, гілки, деревину, листя, сміття, використану тару, зокрема пляшки, виготовленні з полімерних матеріалів в невідведених для цього місцях, а саме: на вулицях, прибудинкових територіях, біля водойм, лісосмугах, ярах та канавах;

3.3.2. засмічувати папером, недопалками, ганчір’ям, пляшками, поліетиленовими пакетами, іншими відходами та предметами вулиці, площі, парки, сквери, пляжі та інші громадські місця;

3.3.3.псувати газони, пошкоджувати і самовільно вирубувати зелені насадження;

3.3.4. порушувати (руйнувати або псувати) вулично-дорожню мережу, дорожні знаки, інші об’єкти благоустрою села;

3.3.5. випалювати суху природну рослинність або її залишки без відповідного на це дозволу органів контролю в галузі охорони навколишнього середовища;

3.3.6. вивішувати об’яви на стінах будинків та інших споруд, автобусних зупинках, опорах зовнішнього освітлення, деревах та встановлювати реклами і оголошення у не відведених для цього місцях;

3.3.7. порушувати тишу на вулицях, площах, у парках, житлових будинках та інших громадських місцях у заборонений час (з 22-00 до 8-00 години), а також порушувати громадський спокій шляхом використання гучномовців та потужних освітлювальних приладів;

3.3.8. порушувати права та законні інтереси громадян та інших суб’єктів благоустрою населеного пункту.

 

4. Права та обов’язки підприємств, установ та організацій,

фізичних осіб – підприємців у сфері благоустрою


 4.1. Підприємства, установи та організації, фізичні особи – підприємці у сфері благоустрою мають такі права:

4.1.1. брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку населених пунктів та заходів з благоустрою їх територій;

4.1.2. брати участь в обговоренні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів благоустрою сільської ради;

4.1.3. вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням правил благоустрою території Новопільської сільської ради або призводять до її нецільового використання;

4.1.4. вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдавати шкоди життю або здоров’ю громадян, їх майну та майну юридичної особи;

4.1.5. вносити на розгляд Новопільської сільської ради пропозиції щодо поліпшення благоустрою території Новопільської сільської ради.

4.2. Підприємства, установи та організації, фізичні особи – підприємці у сфері благоустрою зобов’язані:

4.2.1. утримувати в належному стані території, надані їм в установленому законом порядку, у тому числі утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору об’єкти благоустрою (їх частини);

4.2.2. постійно утримувати в належному стані фасади будівель і споруд;
4.2.3. усувати на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;

4.2.4. проводити за власний рахунок в установлені строки прибирання об’єктів благоустрою від сміття та чагарників;

4.2.5. усувати на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;

4.2.6. відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до чинного законодавства;

4.2.7. вивозити або укладати договори з підприємством, яке здійснює вивезення сміття (в тому числі ТПВ, негабаритних, будівельних, харчових та інших);

4.2.8. забезпечувати розміщення сміттєзбірників (урн, контейнерів) для накопичення сміття та ТПВ на об’єктах благоустрою, утримувати їх в належному санітарно-технічному стані згідно з санітарними нормами та цими Правилами;

4.2.9. проводити своєчасне відновлення зовнішнього вигляду малих архітектурних форм;

4.2.10. розташовувати на об’єктах благоустрою постійні або тимчасові об’єкти торгівлі, громадського харчування, побутових послуг, розваг та інших виключно за погодженням з Новопільською сільською радою;

4.2.11. виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені законодавством України.

Посадові особи підприємств, установ та організацій несуть відповідальність за невиконання заходів з благоустрою, а також за дії чи бездіяльність, що призвели до завдання шкоди майну та/або здоров’ю   громадян, на власних та закріплених за підприємствами, установами та організаціями територіях, відповідно до чинного законодавства та умов договору.

 

5. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій загального користування (парків (парків культури та відпочинку, парків – садово-паркового мистецтва, спортивних, дитячих та інших), рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів, територій пам’ятників культурної, історичної спадщини, кладовищ і майданчиків для дозвілля та відпочинку)

 

5.1. Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаних територій включає:
5.1.1. прибирання сміття, відходів, листя;

5.1.2. озеленення;

5.1.3. збереження зелених насаджень;

5.1.4. догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

5.1.5. відновлення територій у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках;

5.1.6. забезпечення безпечних умов перебування та відпочинку громадян.
5.2. Благоустрій вказаних територій здійснюється відповідно до затверджених планів.
5.3.
Пошкодження зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, зон зелених насаджень, скверів територіях пам’ятників культурної, історичної спадщини і майданчиків для дозвілля та відпочинку забороняється.

5.4. Утримання в належному стані територій кладовищ передбачає використання їх за призначенням, санітарне очищення, озеленення, охорону зелених насаджень, збір та вивезення сміття.

5.5. Існуючі місця поховання не підлягають знесенню і можуть бути перенесені тільки за рішенням Новопільської сільської ради.

5.6. Поховання померлих здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

5.7. Виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється.

 

6. Порядок здійснення благоустрою та утримання прилеглої

до приватних будівель території


6.1. Власник або користувач земельної ділянки зобов’язаний утримувати земельну ділянку, яка перебуває в його власності або користуванні, а також прилеглу до його земельної ділянки територію.

6.2. До прилеглої території відноситься територія тротуару чи земельної зони вздовж огорожі до проїжджої частини вулиці (при наявності з права або зліва), в разі відсутності проїжджої частини на відстані 15 метрів, а також кювети перед земельною ділянкою та позаду.

6.3. Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаної території включає:
6.3.1. прибирання сміття, відходів, листя;

6.3.2. озеленення;

6.3.3. збереження зелених насаджень;

6.3.4. догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

6.3.5. скошування трави;

6.3.6. видалення та вивезення сухостійних дерев, чагарників та зламаного гілля;
6.3.7. відновлення території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках.

6.4. Підприємствам, установам, організаціям всіх форм власності, приватним підприємцям, громадянам суворо забороняється створювати звалища та скидати сміття, фекалії у кювети, меліоративні канали, ставки особливо на територіях прилеглих до житлової забудови.

6.5. Забороняється розміщення та/або залишення будівельних матеріалів (піску, щебеню, мішків з матеріалами та ін.), будівельного сміття та відходів на прилеглій території.

6.6. За невиконання або неналежне виконання порядку здійснення благоустрою та утримання прилеглої до приватних будівель території власник або користувач земельної ділянки несе відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

 

7. Порядок здійснення благоустрою суб’єктами господарювання


7.1. Суб’єкти господарювання забезпечують благоустрій та  утримання в належному стані земельні ділянки, надані їм у власність або користування, а також прилеглі до них території.

7.2. Благоустрій та утримання у належному стані вище вказаної території включає:

7.2.1. прибирання сміття, відходів, листя;

7.2.2. озеленення;

7.2.3. збереження зелених насаджень;

7.2.4. догляд, обрізання, знесення, висадка зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших насаджень);

7.2.5. відновлення території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, аварій, в інших випадках.

7.3. За невиконання або неналежне виконання порядку здійснення благоустрою та утримання прилеглої до приватних будівель території власник або користувач земельної ділянки несе відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими нормативно-правовими актами.

 

8. Обмеження при використанні об’єктів благоустрою


8.1. На об’єктах благоустрою забороняється:

8.1.1. виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого Новопільської сільською радою;

8.1.2. вчиняти дії, що негативно впливають на архітектуру фасадів будівель і споруд, у тому числі робити написи, малюнки на стінах будинків, споруд;

8.1.3. самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо;

8.1.4. вивозити та/або звалювати в невідведених для цього місцях відходи, траву, гілки, деревину, листя, сніг та влаштовувати звалища;

8.1.5. забруднювати довкілля, місця загального користування, засмічувати їх побутовими відходами, недопалками, насінням тощо;

8.1.6. складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання за межами будівельних майданчиків;

8.1.7. порушувати правила складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації та використання відходів;

8.1.8. наклеювати оголошення та інформаційно-агітаційні плакати, рекламу, листівки тощо у невизначених спеціально для цього місцях;

8.1.9. самовільно встановлювати об’єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо;

8.1.10. випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у невідведених для цього місцях, залишати на об’єктах благоустрою та їх елементах фекалії тварин;

8.1.11. здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у невідведених для цього місцях;

8.1.12. самовільно підключатись до мереж водопостачання та зливової каналізації;
8.1.13. самовільно займати земельні ділянки на всій території Новопільської сільської ради (в межах населених пунктів та за межами населених пунктів) і використовувати їх при відсутності документів, що засвідчують право на використання та володіння землею;

8.1.14. використовувати земельні ділянки не за цільовим призначенням;
8.1.15. самовільно встановлювати точки торгівлі у невідведених для цього місцях та без наявності відповідного дозволу, виданого у встановленому законодавством порядку;

8.1.16. здійснювати діяльність, яка негативно впливає на довкілля при відсутності позитивного висновку державної екологічної експертизи проектної документації об’єктів будівництва, реконструкції;

8.1.17. здійснювати викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного на те дозволу;

8.1.18. засмічувати водні об’єкти та забруднювати водні ресурси;
8.1.19. вчиняти дії, що тягнуть за собою порушення умов благоустрою, пошкодження вулично-дорожньої мережі, інших об’єктів та елементів благоустрою, ускладнення умов руху пішоходів та транспорту, та інші дії, заборонені цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами України.

 

9. Утримання тварин


9.1. Громадяни та суб’єкти господарювання – власники тварин зобов’язані: 
9.1.1. не допускати утримання собак у місцях загального користування;
9.1.2. вигулювати собак виключно на повідку та в наморднику, при цьому уникати місць масового скупчення людей, особливо дітей;

9.1.3. не допускати забруднення тваринами місць загального користування. У разі забруднення власник зобов’язаний прибрати за своєю твариною;

9.1.4. не проводити купання собак в місцях масового відпочинку людей на воді.
9.1.5. не випасати худобу на алеях, парках, рекреаційних зонах, зонах масового відпочинку людей, спортивних майданчиках;

9.2. Забороняється жорстоке поводження з тваринами та неналежне їх утримання. Таке поводження тягне за собою притягнення до відповідальності згідно чинного законодавства України.

 

10. Правила розміщення та утримання елементів благоустрою

при розміщенні зовнішньої реклами


10.1. Рекламні засоби (спеціальні конструкції) розташовуються на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, наданих у встановленому порядку Новопільської сільською радою.

10.2. Проведення робіт, пов'язаних з розташуванням (монтажем, реконструкцією, перенесенням, демонтажем) рекламних засобів на території Новопільської сільської ради, здійснюється на підставі дозволів на проведення цих робіт у встановленому виконкомом сільської ради порядку.

10.3. Роботи, пов'язані з розташуванням рекламних засобів на території Новопільської сільської ради, виконуються з дотриманням правил техніки безпеки, цих Правил, правил проведення робіт в охоронних зонах інженерних мереж із забезпеченням захисту комунікацій під час проведення цих робіт та наглядом представника підприємства, яке експлуатує ці комунікації.

10.4. Роботи, пов'язані з розташуванням рекламних засобів на території Новопільської сільської ради, виконуються з обов'язковим відновленням благоустрою місця (території, споруди) у передбачений дозволом строк. Підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених чинним законодавством.

10.5. У разі проведення робіт, пов'язаних з розташуванням рекламних засобів, на територіях з твердим покриттям (трав'яним покровом) і необхідністю проведення земляних робіт виконується попередня підготовка, яка гарантує максимальне збереження твердого покриття (трав'яного покрову) та необхідну якість його відновлення з використанням аналогічного матеріалу покриття за технологією, яка гарантує його належну якість та відсутність осідання ґрунту.

10.6. Роботи, пов'язані з розташуванням рекламних засобів, вважаються закінченими, якщо проведено відновлення твердого покриття (трав'яного покрову), вивезено зайвий ґрунт, сміття, залишки матеріалів та виконано у повному обсязі інші роботи з відновлення благоустрою території, що підтверджено актом, передбаченим Положенням про проведення робіт, пов'язаних з розташуванням рекламних засобів на території Новопільської сільської ради.

10.7. Проведення робіт з розташування рекламного засобу з порушенням визначеного дозволом місця їх проведення (визначеного місця розташування рекламного засобу), в тому числі при короткостроковому розміщенні зовнішньої реклами, тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством, що не звільняє розповсюджувача зовнішньої реклами від відшкодування шкоди, завданої об'єкту благоустрою Новопільської сільської ради, та виконання робіт щодо повного відновлення порушених елементів благоустрою цього об'єкта.

10.8. Великорозмірні рекламні засоби розташовуються відповідно до комплексного плану благоустрою вулиці села на одному рівні від горизонтальної поверхні ґрунту (дорожнього покриття) та на однаковій відстані від доріг.

10.9. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам'яток дозволяється за погодженням з органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках містобудування та архітектури місцевого значення, а також в межах їх охоронних зон обмежено збереженням зовнішнього вигляду архітектурно-історичних ансамблів.

10.10. Рекламні засоби не повинні створювати перешкоди руху пішоходів і транспорту, механізованому прибиранню вулиць, обслуговуванню інженерних мереж і споруд, викошуванню газонів.

10.11. Освітлення зовнішньої реклами повинно бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати житлові будинків.

10.12. Освітлення зовнішньої реклами повинно виконуватися енергозберігаючими приладами.

10.13. Рекламні засоби не повинні виступати джерелами шуму, вібрації, світлових, електромагнітних та інших випромінювань чи полів з порушенням діючих санітарних норм.

10.14. Дистанція між великорозмірними рекламними засобами, встановленими вздовж проїзної частини вулиць і доріг, повинна бути не менше двократної відстані між сусідніми опорами контактної мережі (зовнішнього освітлення).

10.15. Забороняється розташування рекламних засобів:

- на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
- на територіях пам'яток садово-паркового мистецтва, природних заповідників, парків, на квітниках та деревах;

10.16. Забороняється розміщення друкованої реклами безпосередньо на зовнішній поверхні будинків, будівель, споруд, на парканах, огорожах, стовпах та деревах.

10.17. Місця розташування рекламних засобів повинні утримуватися в належному санітарно-технічному стані з забезпеченням їх своєчасного прибирання та впорядкування;

10.18. Рекламні засоби повинні мати постійне рекламно-інформаційне заповнення.
10.19. Матеріали, які використовуються при виготовленні усіх типів рекламних засобів, повинні відповідати сучасним вимогам з якості та екологічної безпеки.

10.20.  Рекламні засоби, які розташовано з порушенням Правил благоустрою території сільської ради (без дозволів, у разі закінчення терміну дії дозволів - без продовження строку дії, у разі скасування дозволу, з недодержанням визначеної у дозволі конструкції рекламного засобу, недодержання визначеного місця розташування рекламного засобу), а також в інших випадках, визначених у нормативно-правових актах або в договорі про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, підлягають демонтажу в порядку, встановленому виконкомом сільської ради.

10.21. Шкода, завдана при розміщенні зовнішньої реклами внаслідок порушення законодавства з благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації у встановленому законодавством порядку.

10.22. Контроль за додержанням Правил благоустрою території Новопільської сільської ради при розміщенні зовнішньої реклами здійснює виконавчий комітет Новопільської сільської ради.

 

11. Контроль у сфері благоустрою території населених пунктів Новопільської сільської ради


11.1. Контроль у сфері благоустрою території Новопільської сільської ради спрямований на забезпечення дотримання всіма підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, приватними підприємцями, громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», цих Правил та інших нормативно-правових актів України.

11.2. Контроль за станом благоустрою території Новопільської сільської ради, виконання цих Правил покладається на адміністративну комісію Новопільської сільської ради.

11.3. Самоврядний контроль за станом благоустрою здійснюється шляхом:
11.3.1. проведення перевірок та складання протоколів в разі виявлення порушень законодавства з питань благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою території Новопільської сільської ради;

11.3.2. розгляду звернень громадян та суб’єктів господарювання;

11.3.3. участі в обговоренні проектів благоустрою території Новопільської сільської ради, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд виконкому Новопільської сільської ради;

11.3.4. подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою території Новопільської сільської ради.

 

12. Відповідальність громадян та юридичних осіб

за порушення Правил благоустрою


12.1. Невиконання або неналежне виконання передбачених Правилами вимог та обов’язків, вважається порушенням цих Правил. За порушення цих Правил винні особи несуть відповідальність, встановлену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про благоустрій населених пунктів», цими Правилами, іншими нормативно-правовими актами України.

12.2. Допущення порушень не позбавляє винну особу від обов’язку припинення порушення та вчинення дій по відновленню благоустрою. У разі порушення Правил благоустрою винні особи зобов’язані вчинити всі необхідні дії для усунення наслідків такого порушення. Усунення наслідків порушення здійснюється негайно.

12.3. У разі, коли особи або суб’єкти господарювання, винні у порушенні цих Правил, не виконують обов’язок щодо усунення наслідків порушення у встановлений строк, Новопільська сільська рада має право здійснити усунення наслідків порушення цих Правил власними силами або шляхом укладення відповідного договору залучити певних третіх осіб. У такому випадку дані особи або суб’єкти господарювання зобов’язані відшкодувати витрати (збитки), понесені у зв’язку з усуненням наслідків порушення вимог цих Правил відповідно до наданого обґрунтованого рахунку на протязі п’яти робочих днів.

12.4. Збитки, завдані об’єкту чи елементу благоустрою в результаті порушення законодавства України та цих Правил, підлягають відшкодуванню у визначений строк, але не більше п’яти робочих днів.

 

13. Порядок внесення змін та доповнень до Правил


13.1. Зміни та доповнення до Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення на сесії Новопільської сільської ради.

13.2. Проект рішення Новопільської сільської ради про внесення змін та доповнень до Правил підлягає громадському обговоренню.

 

14. Порядок проведення громадського обговорення проекту

Правил благоустрою території Новопільської сільської ради


14.1. Громадські обговорення проекту Правил благоустрою території Новопільської сільської ради проводяться в приміщенні Новопільської сільської ради.

14.2. Про дату та час проведення громадського обговорення Новопільської сільська рада повідомляє жителів шляхом розміщення оголошення на дошці оголошень та офіційному веб-сайті Новопільської сільської ради.


Секретар сільської ради                                            К.Жулькова

 

 


Версія для друку Написати листа
Про цей сайт | Запитання | Адміністратор